日前，在中共蚌埠市委组织部、中共蚌埠市委党校联合举办的首期社会管理创新科级干部专题班和县级干部培训班以及青年干部培训班的课程中，把蚌埠市殡葬管理依法行政的成功案例，作为培训内容，形成了良好的社会反响，扩大了民政工作和殡葬改革工作的影响力。

 蚌埠市是确定的火化区，针对农村出现的遗体土葬的违法行为，市殡葬管理所积极会同各区民政局、乡镇政府开展工作，规范执法程序，严格履行“两告知、一签字”制度，按照相关法律、法规予以严肃处理。

 2009年8月，龙子湖区李楼乡的一户农民因车祸抢救无效死亡，且肇事车辆逃逸，因高额医药费和侥幸心理的影响，其家人将应化的遗体土葬。在接到举报后，市殡葬管理所会同龙子湖区民政局、李楼乡的相关人员冒着高温走访，到现场调查取证，不厌其烦地进行宣传引导，下达了通知书，动之以情、晓之以理，其家属原则同意“起尸火化”。在开展执法的那天，大约有40多名执法人员、机关干部、村两委负责人到达现场，在指认坟墓时，其家属思想产生了抵抗，拒绝配合，还有一些不明真相的人员起哄，甚至有一位逝者的亲属宣称如果强行法，他将用汽油自焚。面对这一情况，在确保安全的前提下，执法人员调整了执法步骤，组织人员采取“包点、包人”的办法，依靠乡村干部现场开展思想引导、政策宣传，并对情况进行了有针对性地分析和梳理，寻求化解矛盾的方式方法。在分析了其家属可能是亲人遭遇车祸的悲痛心情沉重，短时间无法缓解，加之肇事者还没有找到，在抢救过程中产生的高额医药费还无法筹集，还有看到逝去的亲人即将从坟墓中起出，心中压力巨大，无法理解等诸因素。大约持续了近两个小时对峙，在炎热的夏季，执法现场没有可以遮阳的地方，执法人员心情急躁，体力劳顿，如果拖下去，执法无法进行下去，可能为下次执法带来更的难度。市殡葬管理所所长朱永鑫同志当即立断，在乡村干部的陪同下，来到了逝者妻子和亲属旁边。首先向逝者表示哀悼，向其亲属表示慰问。这一举动拉近了与当事人的距离，为下一步工作奠定了一定的基础。朱永鑫同志耐心地帮助他们分析情况，宣传殡葬改革政策，询问相关问题。在充分掌控了逝者亲属的情绪的前提下，说了三句话。一是我们是来帮助你们的，因为你们违反了国家的政策，无论你们同意与否，殡葬政策一定要执行到位，也就是必须将违法土葬的遗体起尸火化；第二根据保险的相关规定和交通事故处理的程序，没有殡葬单位出具的火化证明，将无法理赔，你们如果不愿意配合，最后受损失的还是自己；三是考虑到你们家庭遭遇不测，生活困难时可以向当地政府申请救助，毕竟你们的生活还要继续。这一席话产生了积极的效果，当天将其遗体起尸火化。随后协调了相关部门，为其解决了农村低保，并协助她办理了死亡的理赔。从当时其家属不理解、拒绝、抵抗、阻挠，到同意执法的转变过程，再到其家人在落实了相关赔偿和生活保障以后，为了表示感谢，他们主动担任了殡葬改革的宣传员，此举产生了良好的社会反响。针对这一事件的处理，中共蚌埠市委党校认为此案例有着启示，对全市的执法工作有着指导和借鉴作用。一是执法工作一定要程序到位、宣传到位，要充分掌握当事人的心理状态和事件的前因后果，仔细分析如何化解矛盾的方式方法；二是有针对性地开展工作，要避免大而化之的做法，充分考虑当事人的要求和合理诉求；三是从感情入手，从解决问题出发，有效地解决问题，化解矛盾，真正做到执法为民。

镇政府开展工作，规范执法程序，严格履行“两告知、一签字”制度，按照相关法律、法规予以严肃处理。2009年8月，龙子湖区李楼乡的一户农民因车祸抢救无效死亡，且肇事车辆逃逸，因高额医药费和侥幸心理的影响，其家人将应化的遗体土葬。在接到举报后，市殡葬管理所会同龙子湖区民政局、李楼乡的相关人员冒着高温走访，到现场调查取证，不厌其烦地进行宣传引导，下达了通知书，动之以情、晓之以理，其家属原则同意“起尸火化”。在开展执法的那天，大约有40多名执法人员、机关干部、村两委负责人到达现场，在指认坟墓时，其家属思想产生了抵抗，拒绝配合，还有一些不明真相的人员起哄，甚至有一位逝者的亲属宣称如果强行法，他将用汽油自焚。面对这一情况，在确保安全的前提下，执法人员调整了执法步骤，组织人员采取“包点、包人”的办法，依靠乡村干部现场开展思想引导、政策宣传，并对情况进行了有针对性地分析和梳理，寻求化解矛盾的方式方法。在分析了其家属可能是亲人遭遇车祸的悲痛心情沉重，短时间无法缓解，加之肇事者还没有找到，在抢救过程中产生的高额医药费还无法筹集，还有看到逝去的亲人即将从坟墓中起出，心中压力巨大，无法理解等诸因素。大约持续了近两个小时对峙，在炎热的夏季，执法现场没有可以遮阳的地方，执法人员心情急躁，体力劳顿，如果拖下去，执法无法进行下去，可能为下次执法带来更的难度。市殡葬管理所所长朱永鑫同志当即立断，在乡村干部的陪同下，来到了逝者妻子和亲属旁边。首先向逝者表示哀悼，向其亲属表示慰问。这一举动拉近了与当事人的距离，为下一步工作奠定了一定的基础。朱永鑫同志耐心地帮助他们分析情况，宣传殡葬改革政策，询问相关问题。在充分掌控了逝者亲属的情绪的前提下，说了三句话。一是我们是来帮助你们的，因为你们违反了国家的政策，无论你们同意与否，殡葬政策一定要执行到位，也就是必须将违法土葬的遗体起尸火化；第二根据保险的相关规定和交通事故处理的程序，没有殡葬单位出具的火化证明，将无法理赔，你们如果不愿意配合，最后受损失的还是自己；三是考虑到你们家庭遭遇不测，生活困难时可以向当地政府申请救助，毕竟你们的生活还要继续。这一席话产生了积极的效果，当天将其遗体起尸火化。随后协调了相关部门，为其解决了农村低保，并协助她办理了死亡的理赔。从当时其家属不理解、拒绝、抵抗、阻挠，到同意执法的转变过程，再到其家人在落实了相关赔偿和生活保障以后，为了表示感谢，他们主动担任了殡葬改革的宣传员，此举产生了良好的社会反响。针对这一事件的处理，中共蚌埠市委党校认为此案例有着启示，对全市的执法工作有着指导和借鉴作用。一是执法工作一定要程序到位、宣传到位，要充分掌握当事人的心理状态和事件的前因后果，仔细分析如何化解矛盾的方式方法；二是有针对性地开展工作，要避免大而化之的做法，充分考虑当事人的要求和合理诉求；三是从感情入手，从解决问题出发，有效地解决问题，化解矛盾，真正做到执法为民。