殡葬服务是民生的基本需求,直接关系人民群众切身利益。合肥市殡葬管理处立足公益属性,坚持以人民为中心得发展思想,通过完善相关机制、延伸服务触角、引领服务价格,有序规范殡仪服务市场,着力减轻市民治丧成本。
一是立足公益属性,全面彻底落实惠民政策。为实现殡葬基本公共服务均等化,让广大城乡居民享受到本市经济社会发展的成果,合肥市从2013年4月1日起,城乡同步实施殡葬基本公共服务惠民工程,先后出台《合肥市殡葬基本公共服务惠民工程实施方案》、《合肥市殡葬基本公共服务惠民工程实施细则》等文件,形成一套较为完整的殡葬惠民政策体系。合肥市殡葬管理处作为公益二类事业单位,立足公益属性,始终坚持高点站位,全面、准确、彻底的贯彻落实惠民政策,对合肥市户籍人员、取得本地居住证人员、缴纳社会保险1年以上的外来务工人员、本地大中专院校全日制非合肥市户籍学生、驻本地部队现役军人以及民政部门认定的有关人员等六类人员,免除一定情形下遗体接运、冷藏、火化等五类项目费用。在此基础上,对重点救助对象,将骨灰寄存免费存放期延长至3年,并免除普通告别礼厅使用费。近3年,累计实现殡葬惠民减免3442万余元,惠民户数2.9万余户。
二是延伸服务触角,强力有效推进政策宣传。为提升殡葬惠民政策知晓率,维护广大丧属合法权益,按照《关于推行殡葬便民服务进社区的通知》(合民〔2016〕413号),从2017年起,实施殡葬便民服务进社区工作,主要承担“广泛宣传政策、开展便民服务,建立回访机制”三项任务。现已建立覆盖城区范围内480个社区、2680多个小区的通信网络,今年截至9月1日,殡葬便民服务进社区工作共发放惠民宣传手册近6000份,累计上门 4908人次,综合上门率约90%,回访逝者家属852次,满意度达98%。为调动社区参与积极性,家属来馆办理火化事宜,结账时可凭社区上门提供的《殡葬事宜办理告知书》送达回执单,减免绢花圈租赁费用和告别会场小白花租用费,并不收取停车费。截至目前,共涉及减免费用约48万元。
三是服务价格引领,有序规范殡仪服务市场。合肥市殡仪馆殡仪服务收费根据服务内容的不同,分为基本服务收费、延伸服务收费、特需服务收费。基本服务收费实行政府定价,殡仪延伸服务收费实行政府指导价,殡仪特需服务收费实行市场调节价,具体收费项目和收费标准按照公平、合法和诚实信用的原则,在行业主管部门的指导下自主确定并严格执行明码标价规定。所有服务项目价格上墙公示,自觉接受群众和社会监督。遗体卫生袋、文明卫生棺、骨灰盒等单独的销售商品,按照《合肥市殡葬服务收费管理办法》规定的30%的进销差价率进行销售。同时随着市场的变化,分别对告别厅内横幅挽联、遗体外运费等的价格进行调整,并且取消了骨灰处置费、鲜花处置费、花圈处置费等多项收费项目。通过政府招标,在保障优质的前提下,坚持平价销售,逐年降低骨灰盒价格,1000元以下价格占全部品种的90%,并提供惠民免费骨灰盒12款。在正常死亡,满足合肥市殡葬惠民政策条件的情况下,办理丧事从遗体接运到礼厅基本服务再到骨灰寄存,合肥市殡仪馆的费用在1000元左右,对殡仪服务市场起到价格引领作用,极大地减轻了市民治丧成本和困难家庭经济负担,取得良好的社会效益。